招标公告

招标编号：ZY26-XN533-FW0020-01

1．招标条件

本招标项目云南公司2026年环焊缝隐患排查和管道本体缺陷定位服务框架己批准建设，建设资金已落实，招标人为 ******有限公司云南分公司 。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：云南公司2026年环焊缝隐患排查和管道本体缺陷定位服务框架。

******集团云南分公司在役管道环焊缝质量风险排查治理和管道本体缺陷开挖验证工作总体安排，现启动2026年云南公司环焊缝和管道本体缺陷定位服务框架招标工作。

2.3招标范围：开展2026年云南公司辖区环焊缝隐患排查开挖焊口、管道本体缺陷定位服务，涉及德宏作业区、保山作业区、大理作业区、昆明作业区、昆东作业区、楚雄作业区、曲靖作业区、玉溪作业区、红河作业区、文山作业区，预计环焊缝为1300道，管道本体缺陷开挖验证380道，具体以实际发生为准。

2.4 标段划分：本项目不划分标段。

2.5 建设地点：云南公司辖区站场及管线，涉及德宏作业区、保山作业区、大理作业区、昆明作业区、昆东作业区、楚雄作业区、曲靖作业区、玉溪作业区、红河作业区、文山作业区。

2.6 服务期：合同签订之日至2026年12月31日，在有效期截止日前，如新的框架协议招标结果未生效，框架协议采购结果可以延期执行，延期一般不超过3个月。

2.7 采购估算额：本框架预估采购金额134.4万元（含6%增值税），该金额根据近年来同类项目预估，招标人不做保证。

2.8招标控制价：

800元/道（含6%增值税），超过最高限价的投标将予以否决。

2.9报价方式：固定单价报价。

2.10结算方式：结算时按照实际工作量和中标人所投单价进行结算，即结算金额=中标单价×实际工作数量。

2.11合同金额：固定单价合同，暂定合同金额=中标单价*中标人定位数量，中标人定位数量按分配原则确定，最终按实际发生工作量据实结算。具体工作内容、工作地点、服务期限要求等以招标人单项委托为准，招标人不作承诺，框架协议不限合同标的金额。

2.12使用原则：框架协议签订后，在框架协议范围内，招标人按项目需求及成交顺序，在供应链系统下达框架委托，框架委托应列明委托事项及执行标准、结算标准及要求，委托单审批完成即可组织项目实施，不再签订项下合同。

2.13分配原则：各批次排查任务下达后，中标人的定位数量按评标综合得分加权分配法，即各中标人定位数量=年度计划定位总量*（该中标人综合得分/（所有中标人综合得分的平均值*2））（计算结果四舍五入取整），同时招标人可根据（包含不限于）需定位的焊口、管道本体缺陷开挖验证点的分布情况、现场施工安全管理、进度要求、工作质量、施工结算、施工是否存在遗留问题、服务评价，视现场排查情况进行数量调整，招标人不做承诺。

3．投标人资格要求

*1投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具有合格有效营业执照的法人，提供营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加未划分标段的同一招标项目投标。

1.2投标人须具有乙级测绘及以上资质(专业不限)，提供资质证书扫描件。

*2人员要求

2.1投标人应提供项目人员短名单，包括但不限于：项目经理、技术负责人。项目经理不少于1名（须具备中级工程师及以上职称）、技术负责人（总工）不少于2名（须具备中级工程师及以上职称）。提供职称证书扫描件。

2.2投标人提供的项目经理近3年（2022年1月1日至投标截止日）内应具有至少1项类似管道中心测绘或环焊缝排查类项目的项目（副）经理或技术负责人业绩。业绩证明材料为合同主要页扫描件和项目完工证明文件（形式不限）。框架合同作为业绩证明材料时应提供框架合同 委托书（订单），业绩认定时间以委托书（订单）下达之日为准。

2.3投标人须提供项目经理、技术负责人的由社保管理机构出具的社保缴纳证明（提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员（如社保证明文件未显示由投标单位投保，需补充其他证明文件以证明其为投标人自有员工；退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替。）

*3投标人业绩要求

投标人近3年（2022年1月1日至投标截止日）应具有不少于1项类似管道中心线测绘或焊缝隐患排查类项目业绩。

投标人须同时提供合同主要页扫描件和项目完工证明文件（形式不限）。

*4投标人财务要求

******事务所对投标人出具的2024年度经审计的财务报告；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立的公司（未开展财务审计业务）须提供经审计的财务报告，按其实际营业时间进行审计。经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*5其他要求

本项目不接受联合体投标，不允许转包、违法分包。

*6 HSE管理承诺（需提供承诺书）

（1）承诺遵守本文件“HSE管理要求”章节相关要求，并按规定在投标文件中编制“HSE管理方案”。

（2）承诺确保焊口定位准确性，如存在定位焊口偏移、不准确等情况，需接受招标方处罚。

（3）承诺如在环焊缝隐患排查过程需增加焊口需定位，保证第一时间配合定位工作。

（4）承诺接招标方进场定位通知后需按照时间节点完成定位工作，不得影响项目进展，如影响到进展需接受招标方处罚。

（5）定位过程中严格遵守环焊缝管理手册及云南公司相关的各类管理规范要求，如违反相关规定，无条件接受招标方处罚。

*7信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。（提供承诺）

7.2投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（******）列入严重违法失信企业名单。（提供查询截图）

******法院在“信用中国”网站（******）列入失信被执行人。（提供查询截图）

7.4在近三年（2022年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。（提供查询截图）

******集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格或被列入黑名单。（提供承诺）

7.6投标人须提供书面承诺，说明与云南公司从事业务相关人员中有无亲属或其他利益关系人在云南公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性的情形。（提供承诺）

7.7投标人须提供书面承诺：近三年未发生较大及以上质量、安全生产事故。（提供承诺）

7.8法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。（提供承诺）

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

1. 招标文件的获取

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

• 4.1 注册

投标人须在国家管网电子招标平台

（******:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-******），在线办理网址为：******/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

• 4.2 报名

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：2025年11月25日 17:00:00-2025年12月1日23:59:59。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（******/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（******/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：******/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：******/#/wel/index（******银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:******14，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（******:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为详见招标公告，投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台 （******:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额： 2 万元（¥20000）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（******/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2025年12月17日09:00:00；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（******:8443/home/）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（******:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：******:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（******）。

8. 联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-******

管网CA办理问题请致电在线客服：010-******

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：******14转电子招标平台

******有限公司

中石油 能源一号网站邮箱：******

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

******有限公司西南分公司

2025年11月