******税务局应用支撑平台(税智撑)上线实施项目---支撑新电局数据加工部分
致尊敬的供应商:
******税务局应用支撑平台(税智撑)上线实施项目---支撑新电局数据加工部分服务采购。
采购需求:
******税务局基础资源准备、环境部署、系统初始化、数据加工、集成联调、数据链路服务、业务测试、压力测试、培训辅导、上线切换、技术保障等相关工作。
合同履行期限:
自合同签订之日起15个自然日内完成青海省税智撑支撑新电局上线实施、税智撑支撑税务人端上线实施上线等工作,确保在既定时间内能保质保量完成上线工作。
1项目概述
1.1项目背景
1.1.1项目目的、意义及背景
******税务局(以下简称“新电子税局”)及支撑税务人端推广上线工作,按照“统一规划、有序推进、平稳运行”的工作原则有序开展。鉴于新电子税局和税务人端依托“金四”体系支撑,涉及关联系统多、推广难度大,为保障青海省支撑新电子税局上线及支撑税务人******税务局在既定时间内能保质保量完成上线工作。
1.2项目内容
1.2.1项目建设思路
******办公室******税务局按照“统一部署、整体推进、分批上线”的基本思路,合理安排分批上线策略,稳步拓展上线范围,以零差错、零投诉、零舆情的工作标准,实现税智撑支撑新电局上线实施、税智撑支撑税务人端上线实施等工作,有序扩围、平稳运行。鉴于实施系统涉及关联系统多、推广难度大,为保障青海省上线工作有序推进,规范推广上线工作的具体内容、完成标准和完成时间等,确保在既定时间内能保质保量完成上线工作。
1.2.2采购内容
******税务局基础资源准备、环境部署、系统初始化、数据加工、集成联调、数据链路服务、业务测试、压力测试、培训辅导、上线切换、技术保障等相关工作。
1.2.3项目实施要求
1.2.3.1实施范围要求
本项目的实施范围为: 税智撑支撑新电局上线实施、税智撑支撑税务人端上线分为推广上线双轨技术支持两个阶段。
推广上线实施主要包含系统集成管控优化服务、集成联调服务以及上线过程服务等。双轨技术支持阶段主要包括双规运行支持和环境保障等工作
(一)推广上线实施主要包括应用支撑平台-支撑新电税务局部分(以下简称“税智撑”)、应用支撑平台-支撑税务人端的推广上线,以及统一身份管理平台、征纳互动、数电票平台等关联系统同步升级等工作。税智撑支撑新电税务局部分主要包括:数字账户、文书资料中心、工作流、数据预填支撑以及标签加工等事项。
******税务局业务管理人员、系统技术人员和系统操作人员提供所需要的操作类、技术类、管理类、操作类的培训,一方面,让各级操作人员能够熟练的应用升级后的系统,顺利的完成各项日常工作,另一方面,让业务管理人员可以根据业务需要,灵活运用系统,并能为业务管理人员提供相应的业务指导他们熟悉该系统的操作,同时,系统管理人员和系统技术人员能够支撑该系统的日常管理、运行维护和二次开发利用;其他第三方人员对该系统项目有清晰的认识,能够解决该系统与其他各系统间接口交互的各类问题等。
(三)双轨运行支持阶段,为新电局、税务人端、系统提供数据加工和同步、系统问题处理、系统优化、数据查询统计等服务。
(四)环境保障服务主要是系统保障、加工任务保障、数据链路保障、系统升级以及信息安全保障等工作。确保新电局、税务人端平稳运行。
与相关系统关系:核心征管系统、统一身份认证系统、税控系******税务局系统、电子底账系统、税库银、内控平台、决策二包系统、实名办税系统、决策一包等系统。
数据约束条件:本系统所涉及的用户基础数据来自金三核心征管系统、统一身份管理平台、税智撑平台、外部交换数据等。
应用约束条件:本次实施的应用功能,遵循国家税务总局要求的数据规范和技术规范。
******税务局提供的业务需求或政策需求。
1.2.3.2实施时间要求
自合同签订之日起30个自然日内完成青海省税智撑支撑新电局上线实施、税智撑支撑税务人端上线实施上线等工作,确保在既定时间内能保质保量完成上线工作。
1.2.3.3实施地点要求
******税务局指定地点。
2项目需求
2.1总体要求
******办公室******税务局按照“统一部署、整体推进、分批上线”的基本思路,合理安排分批上线策略,稳步拓展上线范围,以零差错、零投诉、零舆情的工作标准,实现税智撑支撑新电局上线实施、税智撑支撑税务人端上线实施等工作,有序扩围、平稳运行。
鉴于实施系统涉及关联系统多、推广难度大,为保障青海省上线工作有序推进,规范推广上线工作的具体内容、完成标准和完成时间等,确保在既定时间内能保质保量完成上线工作。
2.2服务内容和要求
采购文件(技术部分)中有标注★号的,为必备服务要求,必须满足,如未作出响应,将导致响应无效;#为重要服务内容、△为一般服务内容。
2.2.1技术和服务客观指标
2.2.1.1服务1
序号 | 指标种类 | 指标名称 | 指标内容 | 重要性 | 是否需要证明材料 |
1 | 总体要求 | 总体要求 | 本项目要基于拟定的标准化推广实施方案,实现税智撑支撑新电局上线实施、税智撑支撑税务人端上线实施等工作,有序扩围、平稳运行。完成本单位基础资源准备、环境部署、系统初始化、数据加工、集成联调、数据链路服务、业务测试、压力测试、培训辅导、上线切换、技术保障等相关工作。 | ★ | 否 |
2 | 总体要求 | 实施上线工作 | 按照要求,完成以下实施上线工作: 1、资源、策略申请、测试平台申请; 2、移动端常见六大应用市场上线申请; 3、内网侧、互联网侧应用部署和调试工作; 4、移动端认证接入统一身份管理平台联调测试; 5、门户功能、消息等公共组件功能联调测试; 6、完成高频42个事项、中频17个事项、低频8个事项以及26个非业务事项的相关功能联调测试; 7、登录、功能使用等测试; 8、性能测试、兼容性测试、安全性测试; 9、第三方接口联调测试,例如银联云闪付接入,电子政务平台等; 10、多机型(iOS、安卓、Pad等平台)测试。 11、使用培训资料准备、宣传和下载指引资料准备; 12、使用问题处理; 13、升级和漏洞整改等工作; 14、性能监控、收集用户反馈等工作。 | ★ | 否 |
3 | 管控优化服务 | 系统优化服务 | 包括但不限于:安装规范优化,在应用开发商提供的各应用系统安装对基础环境(操作系统、计算系统、存储系统和网络系统等)安装规范的基础上,进行检查和优化,进一步提升标准化程度。 环境初始化检查优化,配合各应用厂商完成税智撑支撑新电局、税智撑支撑税务人端上线所需的基础环境及应用软件安装配置和初始化工作,并负责检查和提出优化的初始化参数配置。 系统优化,对现场监控、定期巡检、故障处理等信息进行综合分析,并结合运行要求,对运行环境提出优化建议和应对方案,并指导和组织应用系统厂商实施优化工作,系统优化是一个持续优化过程。 应用优化,根据应用系统运行指标要求,提供对关键代码、数据模型、SQL脚本等优化服务。 专项优化,随着业务规模的不断增加,可能会产生各类疑难问题(如数据架构优化、数据同步优化和数据复制优化等),税智撑支撑新电局、税智撑支撑税务人端和应用总集成项目组提供相应的综合优化解决方案,用以指导并组织各应用厂商完成各相关优化解决方案的实施。 环境及资源评估优化,税智撑支撑新电局、税智撑支撑税务人端上线之前,收集各类要素对整体环境和所需资源进行评估,负责组织协调相关方对风险进行事前排除,避免新应用系统上线造成全局性影响。 | # | 否 |
4 | 管控优化服务 | 故障分析服务 | 包括但不限于:提供端到端(包含客户端至应用系统后台处理系统全环节)的运行信息探针式收集和故障情况综合分析定位服务,打通从应用软件到基础设施间的故障分析瓶颈,对问题或故障进行快速定位,指导故障处理和应对,对故障处理结果负责;对疑难问题定性定位并提出综合解决方案,协调组织各应用系统厂商实施解决方案。快速进行故障分析定位是金税三期高效稳定运行的基础保障,通过故障分析服务,以快速解决前期经常出现的如:登录异常、系统不稳定、系统运行慢、数据不同步、功能无法使用等问题,并逐步积累,形成知识库。 | # | 否 |
5 | 集成联调服务 | 集成联调服务 | ******税务局共同完成联调测试工作,保证信息系统正常运行。 | # | 否 |
6 | 环境搭建 | 环境搭建 | 包括但不限于:按照项目部署要求,搭建青海省税智撑支撑新电局、税智撑支撑税务人端准生产与预生产环境。 | # | 否 |
7 | 数据链路服务 | 数据链路服务 | 包括但不限于:数据链路搭建,主要是为了各系统间的数据保持畅通共享,主要保障省局应用等调用数据可以共享,同时对主要业务数据库又不造成影响,涉及新电局链路和税务人端链路。 数据链路初始化即对数据链路上的表数据进行初始化,对搭载在数据链路上的业务表清单进行清理(保留参数配置等信息),在清理完毕、检查无问题后,启动数据初始化抽取动作。由项目组进行实施。 抽取数时先对数据链路表清册进行配置,然后开启相关链路同步。 | # | 否 |
8 | 数据加工 | 数据加工 | 包括但不限于:支撑新电局数据加工,省局端数据加工和初始化工作目前主要由总局项目组推进,现阶段推广上线单位对该项工作知晓并跟踪进度、做好验证即可。数据加工初始化分为实时加工的历史数据初始化、周期性调度的初始化、一次性导入表。其中,一是给应用实时加工的历史数据初始化任务共计13个;二是周期性加工任务共计1303个,三是一次性导入表共13个。 支撑税务人端数据加工,数据加工和初始化工作主要由总局项目组提供数据加工脚本脚本,推广上线单位对该项工作进行实施并负主要责任。省局数据加工由省局进行实施,总局项目组团队实施总局部分内容。所有数据初始化前需保障汇聚区完成数据汇聚准备工作,具备数据加工条件,校对生产环境访问汇聚区表的权限、校对生产环境总省汇聚区数据是否准备完毕。 | # | 否 |
9 | 集成联调服务 | 集成联调服务 | 根据新电子税局及税务人端的业务功能需求,完成税智撑与其他应用系统关联系统的对接,实现新电子税局及税务人端系统上线后可以通过税智撑调用其他关联系统接口获取相关数据,确保相关业务可正常办理。同时确保微服务网关的接口调用正常,应用接口调用路径初始化配置正确,所需策略均已开通。保证系统交互和协作能够正常工作,并且整个系统的功能和性能符合预期。 | # | 否 |
10 | 系统初始化 | 基础环境初始化工作 | 包括但不限于:环境参数、应用参数配置、集成联调配置及其他关联系统等工作内容。供应商需协助采购方按照总局工作要求完成初始化各项工作,并按要求逐项核对初始化配置,确保配置准确无误。初始化工作涉及统一身份管理平台、税智撑平台等相关方。 | # | 否 |
11 | 系统初始化 | 应用初始化工作 | 包括但不限于:根据青海省税智撑支撑新电局、税智撑支撑税务人端实际业务流程需要,设置应用系统初始变量值,使各应用系统能够正常运行。税智撑支撑新电局、税智撑支撑税务人端上线初始化工作主要包括:试点白名单、参数代码表、岗责权限、工作流、纳税人标签、业务规则、数据事项加工初始化、应用参数配置、集成联调配置及其他关联系统等工作内容。 | # | 否 |
12 | 业务测试支持 | 业务测试支持 | 包括但不限于:由采购方选定试点区县局以及试点区县选取一定量业务数据,以税智撑支撑新电局、税智撑支撑税务人端已开发完成的业务事项为主,对上线业务进行功能性和准确性验证 | # | 否 |
13 | 培训辅导 | 培训辅导 | 包括但不限于:为项目组人员、系统技术人员和系统操作人员提供所需要的操作类、技术类、管理类、操作类的培训,一方面,让各级操作人员能够熟练的应用升级后的系统,顺利的完成各项日常工作,另一方面,让业务管理人员可以根据业务需要,灵活运用系统,并能为业务管理人员提供相应的业务指导他们熟悉该系统的操作,同时,系统管理人员和系统技术人员能够支撑该系统的日常管理、运行维护和二次开发利用。 | △ | 否 |
14 | 压力测试 | 压力测试 | 包括但不限于:制定税智撑支撑新电局、税智撑支撑税务人端的性能测试方案,保证性能测试的有效性,使性能测试有序高效进行。通过对系统业务处理能力、系统响应时间等性能进行测试,分析估算系统稳定运行所能承受的并发用户数、响应时间等系统主要性能参数指标,以识别在极限负载下生产系统的弱点并进行对应系统优化,确保系统上线后高效平稳运行。 | # | 否 |
15 | 安全测试 | 安全测试 | 包括但不限于:密切配合项目组针对税智撑支撑新电局、税智撑支撑税务人端的漏洞扫描与渗透测试工作,并负责基础环境的修复和安全加固,如出现应用层漏洞,组织漏洞修复。税智撑支撑新电局、税智撑支撑税务人端上线后,对税智撑支撑新电局、税智撑支撑税务人端遭受的网络攻击情况按日统计,按要求报送《网络安全情况统计表》,上线后按要求报送《网络安全情况半月报》、漏洞扫描、渗透测试报告至项目组。 | # | 否 |
16 | 数据清理及上线切换支持 | 数据清理及上线切换支持 | 包括但不限于:准生产环境数据清理是税智撑支撑新电局、税智撑支撑税务人端上线切换的前序任务。清理对象是准生产环境在双轨验证过程中所产生的垃圾数据,需清理的数据包括在准生产环境中保存的交易数据、过程数据和日志数据等。清理过程包括清理脚本审核、清理脚本执行以及清理结果复核等任务项。预生产环境切换生产环境的工作包括制定切换计划、版本检查与升级、初始化检查与验证、生产环境配置检查、生产环境与存量系统的联调验证、冒烟测试以及正式开放等步骤。切换过程是根据切换计划依次执行切换任务的方式进行,由切换负责人统一发布任务执行指令,对应的任务执行人或小组开始执行对应的任务项并对最后的任务执行结果负责。 | # | 否 |
17 | 运行保障阶段 | 问题处理保障 | 包括但不限于:优化支撑新电局事项风险监控指标,以支撑新电局事项办理过程中,对数据合理性、关联性等风险进行事中提示。 优化新电局事后风险指标,以支撑新电局事项办理完成后,对业务合规性、准确性等方面存在的风险情形进行跟踪管理。 优化支撑新电局标签,支撑新电局各项业务对纳税人特征的判断。 | # | 否 |
18 | 运行保障阶段 | 问题管理 | 包括但不限于:对日常发生的常见问题进行分析并给出根本解决方法;负责全程跟踪事件的处理过程以确保在最短的时间内找到事件的解决方案。负责将没有解决方案的服务请求分发给各个后续环节,及时向平台维护岗反馈寻求解决方案;具备良好的电话沟通技巧能力,相关的系统使用及支持技能,如操作问题解答等;供应商协助采购方收集省局知识库文档提交总局二线,同时接收总局二线下发知识库文档并协助采购方组织省内系统使用、管理相关人员。 | # | 否 |
19 | 运行保障阶段 | 数据维护及查询统计 | 包括但不限于:根据问题分析定位并制定数据维护方案、制定数据维护脚本并提交申请;对数据维护方案进行评估,对数据维护脚本进行审核;对本次数据维护脚本执行授权;执行数据脚本,并进行归档,对数据分析岗数据维护脚本支持。 | # | 否 |
20 | 运行保障阶段 | 环境保障及版本发布 | 包括但不限于:负责准生产、预生产环境税智撑支撑新电局、税智撑支撑税务人端、公共应用升级工作;负责税务云租户端节点扩容和监控等工作;配合总局省局安全部门漏洞扫描、渗透测试等工作及问题的处理;及时响应总局税智撑项目组、总局新电局项目组的日常工作,配合二线人员排查应用级别错误。 | # | 否 |
21 | 技术支持服务 | 技术支持服务 | 包括但不限于:实施人员根据******税务局各信息系统的实际部署和运行情况******税务局应用系统实施服务项目的支持服务内容。 | # | 否 |
2.2.2技术和服务其他要求
3管理实施要求
供应商需按照应用系统技术支持组织架构的要求,配备项目组相关人员,项目经理需具有丰富的系统实施支持项目管理经验;负责项目整体管理运营;组织整体项目运营实施工作。
4保密要求
******税务局签署专门的保密协议;根据项目相关信息安全要求,该项目各岗位维护人员与服务商签署项目保密******税务局,并保证其准确性。
5知识转移要求
************税务局的全部数据且须确保以任何手段无法恢复相关数据;
项目实施过程中所有产出物、交付物归采购人所******税务局查阅审计。
6风险管控要求
项目实施期间,供应商须做好本项目的各项安全保障工作,对人员管理、平台资源保密、信息安全等制定风险管控预案和防范措施。
7履约验收要求
7.1总体要求
验收名称 | 验收要求 |
第1次验收 | ******税务局内部验收的有关制度和流程组织开展。中标人在合同期满后提出验收申请,经审核后满足验收准入条件后,予以启动项目验收程序。 项目验收准入条件包括:本需求书中包含的服务需求内容全部完成;服务响应、服务流程、服务质量、服务成果以及组织管理和项目文档满足本项目技术需求书的规定要求。 项目验收标准以本需求书中相关内容为依据,作为项目验收标准。 项目执行符合项目验收准入条件后,可提出项目验收申请,具体流程包括:提出书面项目验收申请;提交《项目验收工作总结报告》;提交项目相关管理、技术文档电子版文件;组织进行项目验收评审会议,对项目工作内容及文档进行验收评审;项目验收评审通过后,出具项目验收报告。 主要交付物包括但不限于以下文档:《部署安装文档》《初始化文档》《测试方案》《问题处理清册》《用户手册》《培训文档》等。 |
8其他要求
8.1必备要求
8.1.1★税收信息化项目开发和应用管理工作要求
供应商在采购以及后续项目实施过程中,应严格遵守国家税务总局税收信息化项目开发和应用管理工作要求。对于因失信行为纳入《税务系统信息化服务商失信行为记录名单》的供应商,存在一般失信行为的,由采购人函告服务商;存在严重失信行为的,由采购人约谈服务商主要负责人;对于违反合同约定的,依据合同约定及政府采购有关规定,采购人可采取要求限期改正、在应付合同金额中扣除违约金、解除合同、拒绝参加税务系统政府采购活动等措施;对于存在影响恶劣的严重违法失信行为的,由采购人按规定推送财政部纳入政府采购严重违法失信行为记录名单。
8.1.2★供应链安全管理要求
1、人员资格要求
(1)签订承诺书。供应商应严格落实国家税务总局网络安全和保密管理要求,承担技术支持人员的网络安全和保密管理责任,按采购人要求签订协议和承诺书。
(2)开展背景审查。供应商承担技术支持人员背景审查工作,提供其身份证明、履历、家庭成员及主要社会关系、无犯罪记录证明等材料,并提交采购人进行备案。
(3)设置网络安全负责人(由实施人员兼任)。供应商为本项目配备一名网络安全负责人,该负责人具备独立决策能力并保持相对稳定,在项目实施的全过程负责网络安全工作,组织落实各项网络安全要求。
2、日常行为规范要求
(1)工作能力要求。供应商负责对技术支持人员进行资格条件、工作胜任力以及网络安全能力评估,对技术支持人员承担的工作进行安全保密风险分析,明确技术支持人员工作范围和边界,重点防范设备和资料失窃、误操作导致的软硬件故障、工作秘密和税费数据等信息泄露、信息系统越权访问和网络攻击等风险。
(2)教育培训要求。供应商负责对技术支持人员进行网络和数据安全法律法规、网络安全意识、网络安全管理、网络安全技能、保密意识以及网络安全警示教育等培训,上岗前对其进行考核。
3、违约惩戒措施
供应商对供应链安全管理责任落实不到位,造成安全事件或产生不良影响的,采购人按照《税务系统信息化服务商失信行为记录名单制度(试行)》(税总办征科发〔2022〕1号)要求,组织对供应商进行失信行为认定,并采取相应的处置措施。
8.1.3★信息化服务人员要求
本项目涉及信息化服务人员应当是实施单位的正式人员,或者是与实施单位签订1年以上劳动合同且实际工作满1年的人员,常驻人员应当为技术骨干。
8.1.4其他
1.本项目中如涉及商品包装和快递包装的,其包装需求标准应不低于《关于印发<商品包装政府采购需求标准(试行)>、<快递包装政府采购需求标准(试行)>的通知》(财办库〔2020〕123 号)规定的包装要求,如有其他包装需求,详见采购文件技术部分相关章节。
************************委员会 2023 年第 2号《关于调整<网络关键设备和网络安全专用产品目录>的公告》等相关文件要求,所投标(响应)设备或产品至少符合以下条件之一:一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求;二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》,且在有效期内。
3.本项目中如涉及国家强制性产品认证证书(CCC 认证证书)、电信设备进网许可证、无线电发射设备核准证等市场准入类资质的,应严格执行国家相关法律法规的要求。
以上相关要求,由供应商在响应时应答,在履约验收中,采购人将按照采购文件、中标/成交供应商响应文件、采购合同等对中标/成交供应商提供的货物和服务进行验收,必要时依法依规开展相应检测、认证。
******有限公司
附件1: